近日，国务院常务会确定，举办外商投资企业凡是不涉及国务院批准的准入特别管理措施的，企业设立及变更一律由审批改为备案管理。

审批改备案是指原来要拿到商务部门批准才能设立企业，现在投资者可在网上备案，外商投资企业备案可在营业执照签发前或营业执照签发后30日之内，先拿营业执照再备案。备案主要是核对一些信息，并不是审核原来逐案审批中的一些条件，与行政许可不同。这次把审批改备案从自贸试验区拓展到全国，是一个重大变革。以“准入前国民待遇加负面清单管理模式”取代传统的“逐案审批模式”，自贸试验区3年试点取得了成绩，简化了外资企业审批手续，为外商投资营造了更加法治化、国际化、便利化的营商环境。
　　为落实外商投资企业等审批管理体制改革，10月8日商务部出台《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》。据估算，与过去逐案审批制比较，纸质材料会减少90%以上，平均办理时限会从20多个工作日缩减到3个工作日以内。在自贸试验区试点基础上，为适应网上申报制度，商务部还升级了信息系统，便于企业网上备案。自备案启动至10月13日，全国共收到外商投资企业设立备案申请500余件，134家完成备案设立程序，收到变更事项1100余件，完成变更备案285件。